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井冈山大学处级干部选拔任用暂行办法



日期:2014年12月02日 09:23:00   来源:



 

井大党发〔20147

        井冈山大学处级干部选拔任用暂行办法

 

第一章 总则

第一条 为了认真贯彻执行党的干部路线、方针、政策,落实从严治党、从严管理干部的要求,建立科学规范的干部选拔任用制度,形成富有生机与活力有效管用、简便易行、有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制,建设一支“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的高素质处级干部队伍。根据中共中央《党政领导干部选拔任用工作条例》(20143)以及中央、省委关于干部工作的相关规定,结合学校干部工作实际,制定本暂行办法。

第二条  选拔任用处级干部,必须坚持以下原则;

一、党管干部原则;

二、五湖四海、任人唯贤原则;

三、德才兼备、以德为先原则;

四、注重实绩、群众公认原则;

五、民主、公开、竞争、择优原则;

六、民主集中制原则;

七、依法办事原则。

第二章  选拔任用条件

第三条 处级干部应该具备以下基本条件:

一、自觉坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,努力用马克思主义立场、观点、方法分析和解决实际问题,坚持讲学习、讲政治、讲正气,思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致、经得起各种风浪的考验。

二、具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念,坚决执行党的基本路线和各项方针、政策,立志改革开放,献身现代化事业,在社会主义建设中艰苦创业,树立正确政绩观,做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。

三、坚持解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新求真务实认真调查研究,能够把党的方针、政策同本单位、本部门实际相结合,卓有成效地开展工作,讲实话,办实事,求实效,反对形式主义。

四、具有强烈的革命事业心和政治责任感,有实践经验,有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识。

五、正确行使人民赋予的权力,坚持原则、敢抓敢管,依法办事,清正廉洁,勤政为民,以身作则,艰苦朴素,勤俭节约,密切联系群众,坚持党的群众路线,自觉接受党和群众批评和监督,加强道德修养,讲党性、重品行、作表率,带头践行社会主义核心价值观,做到自重、自省、自警、自励,反对官僚主义,反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风。

六、坚持和维护党的民主集中制,有民主作风,有全局观念,善于团结同志,包括团结同自己有不同意见的同志一道工作。

第四条 提任处级干部应当具备以下基本资格:

一、提任正、副处级职务,应当具有五年以上工龄,并且来校工作时间不少于一年。

二、一般应当具有在下一级两个以上职位任职的经历。

三、提任正处级职务的,应当在副处岗位上工作两年以上;提任副处级职务的,应当担任正科级职务3年以上。

四、一般应当具有大学本科以上学历。其中,担任教学、科研、教学辅助及其他专业技术性岗位的处级职务,还应当具备相应的专业技术资格。

五、应当经过党校、行政学院、干部学院或者组织(人事)部门认可的其他培训机构的培训,培训时间应当达到干部教育培训的有关规定要求,确因特殊情况在提任前未达到培训要求的,应当在提任一年内完成培训。

六、具有正常履行职责的身体条件。

七、符合有关法律规定的资格要求。提任党的领导职务的,还应当符合《中国共产党章程》规定的党龄要求。

第五条 处级干部应当逐级提拔。特别优秀或者工作特殊需要的干部,可以突破任职资格规定或者越级提拔担任处级领导职务。

破格提拔的特别优秀干部,应当德才素质突出、群众公认度高,并且符合下列条件之一:在关键时刻或者承担急难险重任务中经受住考验、表现突出、作出重大贡献;在条件艰苦、环境复杂、基础差的地区或者单位工作实绩突出;在其他岗位上尽职尽责,工作实绩特别显著。

因工作特殊需要破格提拔的干部,应当符合下列情形之一:领导班子结构需要或者领导职位有特殊要求的;专业性较强的岗位或者重要专项工作急需的。

破格提拔干部必须从严掌握。不得突破本办法第三条规定的基本条件和第四条第七项规定的资格要求。任职试用期未满或者提拔任职不满一年的,不得破格提拔,不得在任职年限上连续破格,不得越两级提拔。

第三章 动 议

第六条 校党委或者党委组织部根据工作需要和处级领导班子建设实际,提出启动干部选拔任用工作意见。

第七条 党委组织部综合有关方面建议和平时了解掌握的情况,对处级干部队伍建设进行研判,就选拔任用的职位、范围、方式、程序等提出初步建议。

第八条 初步建议向校党委主要领导报告后,在一定范围内酝酿,形成工作方案。

第四章 民主推荐

第九条  选拔任用处级干部,必须经过民主推荐,民主推荐包括会议推荐和个别谈话推荐,推荐的结果作为选拔任用的重要参考,在一年内有效。

第十条  处级班子任期届满,民主推荐按照领导班子设置进行全额定向推荐,个别提拔任职,按照拟任职位推荐。

第十一条  民主推荐由党委组织部主持,应当经过以下程序:

一、召开推荐会,公布推荐职位、任职条件、推荐范围,提供干部名册,提出有关要求,组织填写推荐表;

二、进行个别谈话推荐;

三、对会议推荐和谈话推荐情况进行综合分析;

四、向校党委汇报推荐情况。

第十二条 处级干部任期届满,会议推荐由下列人员参加:

一、学院(科研单位)进行民主推荐时,由全体人员参加。人数比较多的学院,由正、副科级干部和具有副高以上专业技术职务人员参加。

二、教辅单位进行民主推荐,由本单位全体人员参加,并视需要从各学院吸收一定比例的教师代表参加。

三、承担党政管理职能的部门(单位),民主推荐由本部门(单位)全体人员和各学院、部门(单位)教师及管理干部代表参加。

四、其他需要参加的人员。

第十三条  处级干部任期届满,谈话推荐的人员参照上列参加会议推荐的范围确定,可以适当调整。

第十四条 个别提拔任职的民主推荐可以先进行会议推荐,也可以先进行个别谈话推荐,根据谈话情况,经党委或组织部门研究,提出初步名单,再进行会议推荐。个别提拔任职,参加会议推荐和谈话推荐的人员范围参照任期届满民主推荐的人员范围掌握,可以适当调整。

第十五条 处级干部任期届满和个别提拔任职,可以根据会议推荐、谈话推荐和领导班子结构需要,由党委组织部提出意见报校党委同意后,差额提出初步名单进行二次会议推荐。

第十六条 个人向校党委推荐处级干部人选,必须负责地写出推荐材料并署名.所推荐人选经组织部门审核符合条件的,纳入民主推荐范围,缺乏民意基础的,不得列为考察对象.

第五章 考 察

第十七条 确定考察对象应当根据工作需要和干部德才情况,将民主推荐与平时考核、年度考核、一贯表现和人岗相适情况综合考虑,充分酝酿,防止把推荐票等同于选票,简单以推荐票选人。

第十八条 有下列情形之一者,不得列为考察对象:

一、群众公认度不高的。

二、近三年年度考核结果中有被确定为基本称职以下等次的。

三、有跑官、拉票行为的。

四、配偶已移居国(境)外;或者没有配偶,子女均已移居国(境)外的。

五、受到组织处理或者党纪政纪处分影响使用的。

六、其他原因不宜提拔的。

第十九条  考察对象由校党委集体研究决定,一般应当多于拟任职务人数。对确定的考察对象,由党委组织部进行严格考察。

第二十条  考察处级干部拟任人选,必须依据干部选拔任用条件和不同领导职务的职责要求,全面考察其德、能、勤、绩、廉。由党委组织部依据党政管理、教学科研和教学辅助及其他岗位的职责要求制定具体的考核标准,报党委审定后执行。

第二十一条 考察工作应当保证充足的考察时间,经过下列程序:

一、组织考察组,制定考察工作方案;

二、考察组同考察对象所在部门、单位的主要领导成员就考察工作沟通情况,征求意见;

三、在校内发布干部考察预告;

四、采取个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地走访、查阅干部档案和工作资料、同考察对象面谈等方法,广泛深入地了解情况,根据需要进行民意调查、专项调查、延伸考察;

五、综合分析考察情况,与考察对象的一贯表现进行比对、相互印证,全面准确地对考察对象作出评价

六、考察组研究提出人选任用建议,向党委组织部汇报,经党委组织部部务会议集体研究提出任用建议方案,向校党委报告。

第二十二条 考察处级干部拟任人选,个别谈话和征求意见的范围一般为:

一、所在部门、单位的党政正、副职和党委(支部)委员;

二、所在部门、单位内设机构和下属单位负责人;

三、不同层次的教职工代表,人数较少的单位,原则上全体人员列入谈话范围;

四、其他有关人员。

第二十三条  考察处级干部拟任人选,党委组织部门应当就考察对象的党风廉政情况听取纪委监察室的意见。对拟提任的考察对象,查阅个人有关事项报告情况,必要时可以进行核实,对需要进行经济责任审计的考察对象,委托审计部门按照有关规定进行审计。

第二十四条  考察处级干部拟任人选必须形成书面考察材料,建立考察文书档案。已经任职的考察材料归入本人档案。考察材料必须写实,全面、准确、清楚地反映考察对象的情况,包括以下内容:

一、德、能、勤、绩、廉方面的主要表现和主要特长;

二、存在的缺点和不足;

三、民主推荐、民主测评等情况。

第二十五条  组织部门派出的考察组由两名以上成员组成。考察人员应当具有较高素质和相应资格,考察组负责人应当由思想政治素质好,有较丰富工作经验并熟悉干部工作的人员担任。

第六章  讨论决定

第二十六条  处级干部拟任人选在党委讨论决定前,应当根据职位和人选的不同情况,分别在党委成员中进行酝酿。

应当征求拟任对象所在部门、单位的分管或联系校领导的意见;非中共党员拟任人选,应当征求党委统战部门和民主党派主要领导成员、无党派代表人士的意见。

选拔任用工会、团委的处级领导干部,应当征求上级工会、团委的意见。

第二十七条  选拔处级干部,由校党委集体讨论作出任免决定。对拟破格提拔的人选在讨论前,必须报经上级组织部门同意。越级提拔的人选,应当在考察前报告,经批复同意后方可进行。

第二十八条 党委讨论决定干部任免事项,必须有三分之二以上成员到会。并保证与会成员有足够的时间听取情况介绍、充分发表意见。与会成员对任免事项,应当发表同意、不同意或者缓议等明确意见。在充分讨论的基础上,采取口头表决、举手表决或者无记名投票方式进行表决。

党委有关干部任免的决定,需要复议的,应当经党委超过半数成员同意后方可进行。

第二十九条  党委讨论决定干部任免事项,应当按照下列程序进行:

一、组织部门负责人,逐个介绍拟任人选的推荐、考察和任免理由等情况,其中涉及破格提拔的人选,应当说明破格的具体情形和理由;

二、参加会议人员进行充分讨论;

三、进行表决,以党委应到会成员超过半数同意形成决定。

第三十条 需要报上级备案的干部,应当按照规定及时向上级组织部门备案。

第七章   

第三十一条 实行处级干部任职前公示制度。提拔担任处级领导职务的,在党委讨论决定后,下发任职通知前,应当在校内进行公示,公示内容真实准确,便于监督,涉及破格提拔的,还应当说明破格的具体情形和理由。公示期为五个工作日。公示结果不影响任职的,办理任职手续。

第三十二条  实行处级领导干部任职试用期制度。提拔担任非选举产生的县处级领导职务的,试用期为一年。试用期满后,经组织考核胜任现职的,正式任职;不胜任的,免去试任职务,一般按试任前职级安排工作。

第三十三条 实行任职谈话制度,对决定任用的干部,由党委指定专人同本人谈话,肯定成绩,指出不足,提出要求和需要注意的问题。

第三十四条 处级干部的任职时间,自党委决定任职之日起计算。

第八章 公开选拔和竞争上岗

第三十五条  公开选拔、竞争上岗是处级干部选拔任用的方式之一。公开选拔面向社会进行,竞争上岗在本校范围内进行。应当从实际出发,合理确定选拔职位、数量和范围。根据学校的教学和工作需要,当处级干部职位出现空缺,且本校没有合适人选时,特别是要补充紧缺专业人才时,可以在面向社会公开选拔;处级干部职位出现空缺,本校符合资格条件的人数较多,且人选意见不易集中的,可以进行竞争上岗的方式选拔任用处级领导干部。

第三十六条  公开选拔、竞争上岗人员的基本条件和资格,应当符合本实施办法第三、四条的规定,不得因人设置资格条件,资格条件突破规定的,应当事先报上级组织部门审核同意。

第三十七条 公开选拔、竞争上岗工作在校党委领导下进行,由党委组织部组织实施,应当经过下列程序:

一、公布职位、资格条件、基本程序和方法等;

二、报名与资格审查,参加公开选拔的应当经所在单位同意;

三、采取适当方式进行能力和素质测试、测评,比选择优。竞争上岗也可以先进行民主推荐测评;

四、组织考察,研究提出人选方案;

五、党委讨论决定;

六、履行任职手续。

第三十八条  公开选拔、竞争上岗应当科学规范测试、测评,突出岗位特点,突出实绩竞争,注重能力素质和一贯表现,防止简单以分数取人。

第九章 交流、回避

第三十九条  实行处级干部交流制度。

一、交流的对象为:因工作需要交流的;需要通过交流锻炼提高领导能力的;在一个部门工作时间较长的;按照规定需要回避的;因其他原因需要交流的。

二、交流的重点是党群和行政管理工作岗位的处级领导干部。交流在机关部门之间、机关与学院之间及学院与学院之间进行。经历单一并且缺少基层工作经历的干部,应当有计划地安排到教学、科研一线从事基层管理工作。

三、处级干部交流工作由党委组织部根据学校处级干部交流轮岗实施办法,制定工作方案报校党委讨论后执行。严格把握人选的资格条件,干部个人不得自行联系交流事宜,领导干部不得指定交流人选,同一干部不宜频繁交流。

第四十条 实行处级干部任职回避制度。处级干部任职回避的亲属关系为:夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系。有上述亲属关系的,不得在同一单位、部门担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务。

第四十一条  实行处级干部选拔任用回避制度。党委及党委组织部讨论干部任免,涉及与会人员本人及其亲属的,本人必须回避。干部考察组成员在干部考察工作中涉及其亲属的,本人必须回避。

第十章  免职、辞职、降职

第四十二条  处级干部有下列情形之一者,一般应当免去现职:

一、达到任职年龄界限或者退休年龄界限的。

二、受到责任追究应当免职的。

三、辞职或者调出的;

四、非组织选派,离职学习时间超过一年的。

五、因工作需要或者其他原因,应当免去现职的。

第四十三条 实行处级干部辞职制度。辞职包括因公辞职、自愿辞职、引咎辞职和责令辞职。

第四十四条 引咎辞职、责令辞职和因问责被免职的处级干部,一年内不安排职务,两年内不得担任高于原任职务层次的职务。同时受到党纪政纪处分的,按照影响期长的规定执行。

第四十五条 实行处级干部降职制度。处级干部在年度考核中被确定为不称职的,因工作能力较弱、受到组织处理或者其他原因不适宜担任现职务层次的,应当降职使用。降职使用的干部,其待遇按照新任职务的标准执行。降职使用的干部重新提拔,按照有关规定执行。

第十一章 纪律和监督

第四十六条 选拔任用处级干部,必须严格执行本条例的规定,并遵守下列纪律:

一、不准超职数配备、超机构规格提拔领导干部,或者违反规定擅自设置职务名称,提高干部职级待遇;

二、不准采取不正当手段为本人或者他人谋取职位;

三、不准违反规定程序推荐、考察、酝酿、讨论决定任免干部;

四、不准私自泄露动议、民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况;

五、不准在干部考察工作中隐瞒或者歪曲事实真相;

六、不准在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中搞拉票等非组织活动;

七、不准利用职务便利私自干预下级或者原任职单位干部选拔任用工作;

八、不准在工作调动、机构变动时,突击提拔、调整干部;

九、不准在干部选拔任用工作中封官许愿,任人唯亲,营私舞弊;

十、不准涂改干部档案,或者在干部身份、年龄、工龄、党龄、学历、经历等方面弄虚作假。

第四十七条 加强干部选拔任用工作全程监督,严肃查处违反组织人事纪律的行为。对违反本条例规定的事项,按照有关规定对相关责任人作出组织处理或者纪律处分。对无正当理由拒不服从组织调动或者交流决定的,依照法律及有关规定予以免职或者降职使用。

第四十八条 校党委和组织部门在干部选拔任用工作中,要严格执行本条例,自觉接受组织监督和群众监督。党员、干部和群众对干部选拔任用工作中的违纪违规行为,有权向上级党委及其组织部门、纪检监察机关举报、申诉。

第十二章  

第四十九条  本办法由党委组织部负责解释。

第五十条  本办法自印发之日起执行,未尽事宜以上级组织部门的规定为准。2009年校党委印发的《井冈山大学处级干部选拔任用工作实施办法》同时废止。

 

 

中共井冈山 大学委员会

              20141020

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